江西省近日印發(fā)《江西省公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺建設(shè)實(shí)施方案》，建設(shè)全省統(tǒng)一的“三公”經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)管平臺。今年，將選擇10個省直單位、3個市本級和7個縣（區(qū)）先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，于2017年1月1日起在全省統(tǒng)一實(shí)施。

江西省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，監(jiān)管平臺由省財(cái)政廳統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)，實(shí)行各級監(jiān)管負(fù)責(zé)制。各預(yù)算單位對本部門及所屬單位“三公”經(jīng)費(fèi)等公務(wù)消費(fèi)支出負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。“三公”經(jīng)費(fèi)等公務(wù)消費(fèi)支出預(yù)算實(shí)行總額控制，執(zhí)行“三單”報賬制和有關(guān)管理規(guī)定。各主管部門對所屬單位“三公”經(jīng)費(fèi)等公務(wù)消費(fèi)支出負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題要按照有關(guān)規(guī)定和程序及時處理，并抄告同級財(cái)政部門。各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)“三公”經(jīng)費(fèi)等公務(wù)消費(fèi)支出全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并視情節(jié)輕重予以通報或者移交紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)處理。

按照國家“減政放權(quán)”要求，江西省公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺采取公務(wù)消費(fèi)商家注冊制，即：各公務(wù)消費(fèi)單位可以自行選擇消費(fèi)商家（包括單位內(nèi)部食堂），商家負(fù)責(zé)下載安裝江西省公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺軟件，在全省范圍內(nèi)實(shí)行網(wǎng)上注冊。商家填報單位基礎(chǔ)信息后，即視同自動取得全省公務(wù)消費(fèi)商家相應(yīng)資質(zhì)。注冊商家如弄虛作假、提供虛假發(fā)票和消費(fèi)清單的，將記錄在案，嚴(yán)重的將取消其公務(wù)消費(fèi)商家資格。各公務(wù)消費(fèi)單位有對商家告知義務(wù)，宣傳推廣使用江西省公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺。

此外，江西省還完善了預(yù)算單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出報賬制度。江西省公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺建立后，各預(yù)算單位對“三公”經(jīng)費(fèi)支出報賬要嚴(yán)格實(shí)行“三單”報賬制，即每一筆“三公”經(jīng)費(fèi)支出報銷均需要同時提供：消費(fèi)發(fā)票、銀行支付憑證、消費(fèi)明細(xì)清單。公務(wù)接待報賬還要有來人單位公函和單位接待審批單。

各預(yù)算單位“三公”經(jīng)費(fèi)等公務(wù)消費(fèi)支出預(yù)算和支出標(biāo)準(zhǔn)將導(dǎo)入系統(tǒng)中，實(shí)行總額控制，按照金額或者進(jìn)度設(shè)置參數(shù)，及時進(jìn)行消費(fèi)預(yù)警。同時，按照中紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，對一些高檔消費(fèi)如“燕鮑翅、煙、高檔酒、會所、保健中心、按摩、高爾夫”等進(jìn)行自動掃描預(yù)警，并一律不能支出。預(yù)警功能設(shè)置端口將分別開放給預(yù)算單位和監(jiān)管單位，由單位實(shí)現(xiàn)及時監(jiān)控。此外，平臺還完善了報表統(tǒng)計(jì)分析功能。平臺軟件自動匯總生成“三公”經(jīng)費(fèi)支出相關(guān)報表和數(shù)據(jù)，滿足各級政府和財(cái)政部門監(jiān)督管理“三公”經(jīng)費(fèi)等公務(wù)消費(fèi)支出的實(shí)際需要。

據(jù)了解，為穩(wěn)步推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管工作，按照“全省一盤棋，先試點(diǎn)再鋪開”的原則，江西省將選擇10個省直單位、3個市本級和7個縣（區(qū)）先行試點(diǎn)，試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)后全省鋪開。試點(diǎn)市縣的試點(diǎn)部門由試點(diǎn)的市縣自行選擇。設(shè)區(qū)市認(rèn)為所轄的縣區(qū)有條件同步開展的，可以統(tǒng)一實(shí)施。江西省公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺將于2017年1月在全省全面鋪開。（贛財(cái)）